Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М. А. Василика. М: Гардарики, 1999. 384 с Цель семинарского занятия: Основные понятия: Смотрите также: Учебный сайт
Учебные материалы


Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М. А. Василика. М: Гардарики, 1999. 384 с



Тема 10
ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ


Цель семинарского занятия:

ознакомление с основными трактовками государства; рассмотрение форм государственного устройства и правле­ния; знакомство со спецификой деятельности государственных институтов власти при различных формах правления; усвоение основных положений теории правового и социального государства; характеристика прав чело­века; содержательный анализ принципа разделения властей.

Основные понятия:

государство, суверенитет, форма государственно­го устройства, форма правления, федерация, конфедерация, унитарное го­сударство, президент, правительство, парламент, суд, сецессия, монархия, республика, правовое государство, права человека, разделение властей, социальное государство.

План семинара



  1. 1.        Понятие государства и его функции.

  2. 2.        Формы государственного устройства и формы правления.

  3. 3.        Государственные институты власти Российской Федерации.

  4. 4.      Основные принципы правового и социального государства.

Контрольные вопросы, задания, тесты


  1. 1.      Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) федерация;

б) суверенитет;

в) государство;

г) конфедерация;

д) форма правления;

е) унитарное государ­ство;

ж) форма государствен­ного устройства;

з) парламент;

и) суд;

к) сецессия;

л) монархия;

м) субъект Федерации;

н) республика;

о) импичмент;

п) право вето;

р) правительство;

с) разделение властей;

т) Федеральное Собрание;

у) правовое государство;

ф) социальное государство.



      1. 1)      представительный и законодательный орган власти;

      2. 2)      независимость и верховенство государст­венной власти;

      3. 3)      особая форма организации политической власти, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом;

      4. 4)      форма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо фор­мируются общенациональным представи­тельным учреждением;

      5. 5)      процесс отделения, выхода из состава госу­дарства какой-либо его части;

      6. 6)      форма государственного устройства, харак­теризующаяся высокой степенью централи­зации власти и отсутствием политической самостоятельности административно - тер­риториальных образований;

      7. 7)      административно-территориальное образо­вание, обладающее ограниченными полити­ческими правомочиями;

      8. 8)      структура высших органов государственной власти;

      9. 9)      форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства административно-территориальные образова­ния обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью;

      10. 10)  форма правления, при которой верховная государственная власть юридически при­надлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследования;

      11. 11)  политический институт, выполняющий ис­полнительские функции;

      12. 12)  высший орган представительной и законо­дательной власти Российской Федерации;

      13. 13)  отстранение президента от должности на ос­новании выдвинутых против него обвинений;

      14. 14)  форма государственного устройства, пред­ставляющая собой союз суверенных госу­дарств;

      15. 15)  тип государства, в котором осуществляется верховенство правового закона, гарантиро­ваны права человека и осуществляется раз­деление властей;

15) административно-территориальная органи­зация государства, система взаимоотноше­ний высших государственных и региональ­ных органов власти;

      1. 16)  политический институт, выполняющий функ­ции контроля за соблюдением законов;

      2. 17)  право президента отклонить принятый пар­ламентом закон;

      3. 18)  институциональное распределение полно­мочий между законодательной, исполни­тельной и судебной ветвями власти;

      4. 19)  государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования для каж­дого гражданина.

  1. 2.      Основным институтом политической системы является госу­дарство. Именно государство выступает официальным предста­вителем всего общества, от его имени принимаются властные ре­шения, обязательные для всего общества, оно придает полити­ческой системе целостность и устойчивость. Чем отличается го­сударство от других политических и социальных институтов?

а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

б) монополией на легитимное наси­лие;

в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизне­деятельности;

г) более высокой степенью институализации власти.



Назовите основные признаки государства.

  1. 3.      Сформулируйте два определения, в одном из которых понятие «государство» подразумевало бы страну, а в другом — высшие институты власти.

  2. 4.      Какое из нижеприведенных суждений характеризует государ­ственный суверенитет?

а) независимость высших органов власти от общества;

б) народ является источником власти всех государственных инсти­тутов;

в) общество безоговорочно должно подчиняться всем решениям го­сударства;

г) право народа на свержение деспотического правительства;

д) независимость государства от других государств.


  1. 5.      Заполните таблицу «Теория возникновения государства».

    Теория

    Основные положения

    Теократическая

     

    Патриархальная

     

    Договорная

     

    Завоевания

     

    Марксистская

     

  2. 6.      Определите критерии форм государственного устройства и приведите примеры стран, где и когда они были реализованы?

    Форма государственного устройства

    Критерии

    Примеры стран, где реализована форма устройства

    1. Унитарная

     

     

    2. Федерация

     

     

    3. Конфедерация

     

     

  3. 7.      Сформулируйте основные отличия унитарного государства от федеративного в соответствии с признаками, указанными в таб­лице.

    Признак

     


    Унитарное государство

     


    Федеративное государство

     


    Кем принимаются определяющие решения

     

     

    Территория

     

     

    Степень самостоятельности

    административно-территориальных единиц



     

     

    Конституция

     

     

    Гражданство

     

     

    Субъект внешней политики

     

     

  4. 8.      Сформулируйте основные отличия федерации от конфедера­ции в соответствии с признаками, указанными в таблице.

    Признак

     


    Конфедерация

     


    Федерация

     


    Кем принимаются определяющие решения

     

     

    Территория

     

     

    Степень самостоятельности административно-территориальных единиц

     

     

    Конституция

     

     

    Гражданство

     

     

    Субъект внешней политики

     

     

  5. 9.      Что означает понятие «сецессия»? Приведите примеры ус­пешной и неуспешной сецессии.

  6. 10.  Для какой формы правления характерно сосредоточение за­конодательной и исполнительной власти в руках монарха?

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) парламентской республики;

е) дуалистической монархии.



  1. 11.  Чем дуалистическая монархия отличается от абсолютной?

а) наличием двух монархов;

б) существованием наряду с монархом законодательного органа власти;

в) передачей престолонаследия только по женской линии;

г) правом роспуска парламента мо­нархом;

д) правом парламента объявлять импичмент монарху в соответст­вии с конституцией;

е) правом парламента формировать правительство;

ж) правом монарха назначать правительство.


  1. 12.  Чем похожи парламентская республика и парламентская мо­нархия?

а) принципом формирования правительства;

б) политической ответственностью правительства перед нижней палатой;

в) правом президента распустить парламент;

г) отсутствием института президентства.



  1. 13.  Правительство формируется из членов партий, получивших большинство на выборах в парламент страны. Каким формам правления это свойственно?

  2. 14.  Партийная принадлежность президента и парламентского большинства различна. При каких формах правления это воз­можно?

  3. 15.  В президентской республике правительство несет политичес­кую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.



  1. 16.  В парламентской республике правительство несет полити­ческую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.



  1. 17.  В полупрезидентской республике правительство несет поли­тическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленны­ми органами власти.



  1. 18.  Какие из указанных функций характерны для законодатель­ных органов власти:

а) представительство интересов;

б) регулирование финансовой сферы;

в) принятие законов;

г) определение целей политического развития;

д) контроль за исполнением законов;

е) политический контроль за дея­тельностью исполнительной власти;

ж) реализация «общей воли» народа;

з) легитимация принимаемых решений;

и) формирование политической элиты;

к) выработка внешней политики;

л) утверждение бюджета.


  1. 19.  Определите, какие из указанных ниже функций являются функциями исполнительных органов власти:

а) политический контроль за дея­тельностью законодательных ор­ганов власти;

б) осуществление внешней поли­тики;

в) формирование судебной власти;

г) реализация и исполнение суще­ствующих законов;

д) осуществление контроля за со­блюдением прав человека;

е) лоббирование интересов;

ж) отмена неправовых законов;

з) ратификация международных до­говоров;

и) разработка и исполнение бюд­жета;

к) государственное управление;

л) защита национальных интересов.


  1. 20.  Какие из нижеперечисленных функций могут быть отнесены к функциям судебных органов власти:

а) осуществление правосудия;

б) создание новых законов;

в) правовой контроль за деятельностью законодательной и ис­полнительной власти;

г) участие в выработке внешней и внутренней политики;

д) толкование законов;

е) обеспечение правопорядка;

ж) контроль за соблюдением законов;

з) исполнение воли народа.



  1. 21.  Какие из приведенных ниже положений характеризуют ин­ституты президентской, исполнительной и законодательной влас­ти в различных формах правления? Назовите форму правления в России.

        1. 1.      Избирается народом (прямым или косвенным голосованием).

        2. 2.      Глава государства.

        3. 3.      Глава правительства.

        4. 4.      Назначает премьер-министра.

        5. 5.      Право импичмента.

        6. 6.      Право роспуска парламента.

        7. 7.      Принятие законов.

        8. 8.      Контроль за исполнительной властью.

        9. 9.      Исполнение законов.

Форма правления

Президент

Исполни­тельная власть

Законода­тельная власть

Президентская республика (США)

 


 

 


 

 


 

 


Парламентская республика (Германия)

 


 

 


 

 


 

 


Полупрезидентская республика (Франция)

 


 

 


 

 


 

 


……...

(Россия)


 

 

 

  1. 22.  Назовите формальный признак отличия президентской формы правления от парламентской:

а) наличие парламентской ответственности правительства;

б) неопределенный срок функционирования правительства;

в) наличие должности премьер-ми­нистра;

г) совмещение президентом долж­ностей главы государства и главы правительства.



  1. 23.  Назовите страну, где формой правления является парламент­ская республика:

а) Германия;

б) Япония;

г) Испания.

в) Иран;


  1. 24.  При каких формах правления правительство формируется по партийному признаку?

а) абсолютная монархия;

б) президентская республика;

в) парламентская республика;

г) дуалистическая монархия.



  1. 25.  Президент Российской Федерации согласно Конституции из­бирается сроком на:

а) 5 лет;

б) 4 года;

в) 7 лет;

г)3 года.



  1. 26.  Президент Российской Федерации согласно Конституции яв­ляется:

а) главой государства;

б) главой правительства;

в) главой государства и правитель­ства.


  1. 27.  В случаях, когда Президент Российской Федерации не в со­стоянии выполнять свои полномочия, их временно исполняет:

а) Председатель правительства;

б) глава Государственной Думы;

в) Председатель Совета Федера­ции;

г) Председатель Конституционного Суда.



  1. 28.  Какой орган власти может отрешить Президента Российской Федерации от должности?

а) Конституционный Суд;

б) правительство;

в) Совет Федерации;

г) Государственная Дума.



  1. 29.  Какой орган власти может выдвинуть обвинения против Пре­зидента Российской Федерации в государственной измене или со­вершении тяжкого преступления?

а) правительство;

б) Конституционный Суд;

в) Совет Федерации;

г) Государственная Дума;

д) Верховный Суд.


  1. 30.  Какой орган власти дает подтверждение о наличии в дейст­виях Президента Российской Федерации признаков преступле­ния?

а) Совет Федерации;

б) Государственная Дума;

в) Верховный Суд;

г) правительство;

д) Конституционный Суд.


  1. 31.  Какой орган власти дает заключение о соблюдении установ­ленного порядка выдвижения обвинений против Президента Рос­сийской Федерации?

а) Государственная Дума;

б) Верховный Суд;

в) Конституционный Суд;

г) правительство;

д) Совет Федерации.


  1. 32.  Президент РФ определяется в главе 4 Конституции РФ как глава государства. Как вы понимаете данное определение? Озна­чает ли оно, что Президент стоит над всеми ветвями власти? В каких основных функциях Президента, закрепленных в Консти­туции РФ, проявляется данная роль Президента?

В Конституции США (ст. 2) говорится: «Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов Аме­рики». Чем отличается роль Президента США от закрепленной в Конституции роли Президента РФ как главы государства?

  1. 33.  Президент РФ обладает значительными полномочиями в об­ласти назначения, утверждения или представления к утвержде­нию высших должностных лиц государства (ст. 83).

Кого из них Президент назначает самостоятельно, без согла­сования с другими ветвями власти, кого назначает и освобождает от должности с согласия, по предложению или после консульта­ций с законодательными или исполнительными органами власти, а кандидатуры каких должностных лиц он вправе лишь представ­лять этим структурам? Каково ваше мнение, почему по одним из этих кандидатур Президент имеет неограниченные полномочия, а по другим его права ограничиваются? Как это согласуется с принципом разделения властей и их самостоятельности?

  1. 34.  Каково различие между понятиями «прекращение исполне­ния полномочий досрочно» Президента РФ (ст. 92) и «отрешение от власти» Президента РФ (ст. 93)? Перечислите причины и ус­ловия прекращения полномочий и отрешения от власти.

  2. 35.  Рассмотрите процедуру отрешения Президента РФ от власти (ст. 93), исходя из принципа разделения властей, и определите роль в этой процедуре:

а) специальной комиссии, образованной Государственной Думой, по рассмотрению вопроса о выдвижении обвинения в адрес Президента РФ;

б) в целом Государственной Думы;

в) Верховного Суда РФ;

г) Конституционного Суда РФ;

д) Совета Федерации РФ.


  1. 36.  Федеральное Собрание Российской Федерации, согласно ст. 94 Конституции РФ, является представительным и законода­тельным органом РФ. Что это означает?

  2. 37.  Опишите процедуры формирования:

а) Совета Федерации;

б) Государственной Думы.



  1. 38.  Какие из нижеперечисленных субъектов ведения относятся к Совету Федерации, а какие — к Государственной Думе?

а) утверждение Председателя Правительство Российской Федера­ции;

б) решение вопроса о доверии Правительству России;

в) решение вопроса о возможности Российской Федерации.

г) объявление амнистии;

д) утверждение Указа Президента Российской Федерации о введе­нии чрезвычайного положения;

е) назначение выборов Президента использования Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации;



  1. 39.  В каких случаях Президент Российской Федерации имеет право роспуска Государственной Думы?

а) в случае трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур Председате­ля Правительства;

б) в случае выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации;

в) в случае двукратного выражения недоверия правительству в течение трех месяцев;

г) в случае введения чрезвычайного положения;

д) в случае конфликта Государственной Думы с Советом Федерации;

е) после проведения референдума о доверии Государственной Думе.



  1. 40.  Кем назначаются члены Конституционного Суда?

а) Президентом;

б) Государственной Думой;

в) Советом Федерации по представ­лению Президента Российской Федерации;

г) Генеральным Прокурором Рос­сийской Федерации.



  1. 41.  В ст. 104—108 Конституции РФ изложена процедура выдви­жения, рассмотрения, принятия и утверждения законов РФ. Оп­ределите на каждой из этих стадий роль...

а) Президента РФ;

б) депутатов Государственной Думы;

в) Совета Федерации и его членов;

г) судебных органов;

д) субъектов Федерации.


  1. 42.  Кого из названных мыслителей можно отнести к основопо­ложникам концепции правового государства?

а) К. Велькерт;

б) Т. Гоббс;

в) Платон;

г) И. Кант;

д) Ф. Аквинский;

е) Р. Моль;

ж) В. Парето;

з) Дж. Локк;

и) Н. Макиавелли;

к) Ш.Л. Монтескье;

л) В.И. Ленин.


  1. 43.  Из указанных признаков выберите те, которые характерны для правового государства. Попытайтесь определить их порядок по степени важности.

      1. 1)      Правовое государство — это государство, где все подчинены закону.

      2. 2)      В правовом государстве запрещено все, что не разрешено законом.

      3. 3)      В правовом государстве гарантируется соблюдение основных прав человека.

      4. 4)      В правовом государстве права человека устанавливаются государством.

      5. 5)      В правовом государстве разрешено только то, что разрешено законом.

      6. 6)      Все государственные органы власти могут судить о том, нарушил человек законы или нет.

      7. 7)      Все равны перед законом.

      8. 8)      Правовое государство — это федеративное государство.

      9. 9)      В правовом государстве в исключительных случаях правительство может издавать законы.

      10. 10)  Правовое государство — это государство, в котором существует и реально действует конституция.

      11. 11)  Правовое государство — это государство, в котором реализован и действует принцип разде­ления властей.

      12. 12)  В исключительных случаях в правовом государстве возможно соединение законодательной и исполнительной власти.

      13. 13)  Правовое государство — это государство, эффективно отстаивающее и защищающее национальные интересы.

      14. 14)  Правовое государство — это государство с многопартийной системой

  1. 44.  В работе «О духе законов» Ш.Л. Монтескье объясняет, к каким негативным последствиям может привести объединение различных ветвей власти. Попытайтесь и вы предсказать послед­ствия объединения:

а) законодательной и исполнительной властей;

б) законодательной и судебной властей;

в) исполнительной и судебной властей;

г) всех трех ветвей власти.

В каких современных формах правления реализован принцип разделения властей?


  1. 45.  Объясните, почему субъектом прав и свобод является чело­век, а не гражданин?

Верно ли следующее утверждение: «Правовое государство предоставляет каждому человеку основополагающие права и свободы»? Аргументируйте свой ответ.

  1. 46.  Как вы относитесь к позициям, одна из которых заключа­ется в том, что в правовом государстве существует приоритет и верховенство закона, а вторая — стоит на незыблемости свободы личности, ее прав и интересов. Аргументируйте свой взгляд на соотношение между данными ценностными подхо­дами.

  2. 47.  С точки зрения Т. Гоббса и Дж. Локка, государство возникает в результате «общественного договора». Каким образом сказы­вается на правах человека, его свободе возникновение государ­ства, с точки зрения:

а) Т. Гоббса;

б) Дж. Локка.

На какой из них основывается концепция правового государ­ства?


  1. 48.  В политической и правовой науке существует подразделе­ние прав человека на негативные и позитивные. Негативные права призваны обеспечить автономию личности, невмеша­тельство государства в социальную и частную жизнь. Позитив­ные — призваны гарантировать права человека на какие-либо экономические или социальные ценности. Какие права из приве­денного перечня можно считать негативными, а какие — пози­тивными?

а) право на жизнь;

б) право собственности;

в) право на труд;

г) право на свободу выражения мнений или свободу убеждений;

д) избирательное право;

е) право на честь и достоинство;

ж) право на образование;

з) право на демонстрации, митинги и шествия;

и) право на социальное обеспече­ние;

к) свобода совести.



Негативные права

Позитивные права

1. …

1. …

2. …

2. …

3. …

3. …

  1. 49.  Используя текст Конституции РФ, определите содержание основных прав человека. Заполните таблицу.

    Личные

    (гражданские) права



    Политические

    Права


    Социально-экономические права

    1. …

    1. …

    1. …

    2. …

    2. …

    2. …

    3. …

    3. …

    3. …

  2. 50.  Назовите основные цели и функции социального государства. Попытайтесь установить допустимую грань вмешательства госу­дарства в социальную и экономическую жизнь. Какие предпосыл­ки необходимы для формирования социального государства?

Карта сайта

Последнее изменение этой страницы: 2018-09-09;



2010-05-02 19:40
referat 2018 год. Все права принадлежат их авторам! Главная