ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ - Фгбу «рослесинфорг» Дальневосточный филиал федерального государственного... ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ Таблица 45 – Ограничения по видам целевого назначения лесов Учебный сайт
Учебные материалы


ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ - Фгбу «рослесинфорг» Дальневосточный филиал федерального государственного...



ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ


Статья 1 ЛК РФ обязывает использование лесов основывать на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощи-тельного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российс-кой Федерации порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) подразделение лесов по видам использования;
11) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
12) платность использования лесов.
На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огород-нических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства
(ст. 9, ч. 2 Федерального закона № 201-ФЗ).
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освое-ния лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конку-ренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов


Таблица 45 – Ограничения по видам целевого назначения лесов



№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1

2

3



ЗАЩИТНЫЕ
ЛЕСА



В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ст. 102 ч. 5 ЛК РФ).
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях:
- строительства, реконструкции, эксплуатации объектов с целью осуществле-ния работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полез-ных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
- если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утра-чивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечи-вающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. ч. 4 17 ЛК РФ)
При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насажде-ний в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в сме-шанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции (п. 18 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксп-луатации соответствующих объектов (ст.21 ч. 5 ЛК РФ) в целях (в том числе
в целях проведения аварийно-спасательных работ):
1) осуществления работ по геологическому изучению недр;
2) разработки месторождений полезных ископаемых;
3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;


Продолжение таблицы 45







4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты) допус-каются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для вышеуказанных целей, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации (ч. 5.1 ст.21 ЛК РФ)
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допус-каются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102-107 ЛК РФ
(п. 35 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).



1

ЗАЩИТНЫЕ



Использование лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объек-тов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов,
в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
В соответствии со статьей 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, повреж-денные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых
не допускается приказом Минсельхоза от 02.08.2010 № 271;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины феде-ральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в госу-дарственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ);
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в защитных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В соответствии с частью 2 статьи 107 ЛК РФ на заповедных лесных участках за-прещается проведение рубок лесных насаждений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при воспроизводстве лесов допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 27 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
На территории памятников природы запрещаются виды использования лесов, в т.ч. рубка деревьев и кустарников, в соответствии с установленным режимом памятников природы.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров (приказ Рослесхоза от 09.06.2015 №182)



1.1

Леса, выполня-ющие функции защиты при-родных и иных объектов



Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ;
п.29 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается
(п. 30 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20, Пр. Рослесхоза от 05.012.2011 № 512).

Продолжение таблицы 45



1.1.1

в том числе

:

Защитные полосы лесов, располо-женные вдоль железнодорож-ных путей общего пользования, фе-деральных дорог общего пользова-ния, автомобиль-ных дорог общего пользования, находящихся
в собственности субъектов РФ

Использование с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об автомобильном транспорте.
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, распо-ложенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных авто-мобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, экс-плуата-цией, ремонтом автомобильных дорог (п. 13 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Выборочные рубки лесных насаждений ведутся умеренной, умеренно-высокой и высокой интенсивности (п. 23 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485.

1.1.2

Зеленые зоны

Запрещается (ст. 105 ЛК РФ):
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов,
в том числе в научных целях;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства,
а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехни-ческих сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов;
Изменение границ, которое может привести к уменьшению площади зеленой зоны, не допускается (часть 6 ст.105 ЛК РФ).
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие ЛК РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 ФЗ от 06.12.2006 № 201-ФЗ).
При выполнении работ по лесовосстановлению в зеленых зонах, используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся большой долговечностью, высо-кими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприят-ным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреацион-ным нагрузкам (п. 11 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
В зеленых зонах выборочные рубки лесных насаждений ведутся от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности (п. 24 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Проведение ландшафтных рубок допускается с высокой и очень высокой интенсивностью при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25% и
10-15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).

1.2

Ценные леса


Нерестоохранные полосы лесов

В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства,
за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 106
ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Феде-рации мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации (п. 8 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485)
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуще-ствляется методами, исключающими сплошную распашку земель
(п. 12 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ; п.29 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается
(п. 30 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).

Продолжение таблицы 45



1.3

Леса, располо-женные на особо охраняемых природных территориях



В соответствии с установленным режимом соответствующих особо охраняемых природных территорий запрещаются виды использования лесов, а также виды деятельности.
Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях

2

ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА



В соответствии со статьей 29 ЛК РФ:
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;

2

ЭКСПЛУА-ТАЦИОННЫЕ



- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины феде-ральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в госу-дарственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 29 ч. 8.1 ЛК РФ);
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения госу-дарственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст.29 ч. 8.2 ЛК РФ).Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ст. 17 ч. 5 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюда-ется особый режим их использования.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при воспроизвод-стве лесов допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (п. 27 пр. Рослесхоза от 14.12.2010 № 485).
В соответствии с частью 2 статьи 107 ЛК РФ на заповедных лесных участках запре-щается проведение рубок лесных насаждений.
В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины осущест-вляется (п.54 Правил заготовки древесины):
- рубка деревьев, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древе-сины которых не допускается;
- рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров (приказ Рослесхоза от 09.06.2015 №182)
1 ... 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Карта сайта

Последнее изменение этой страницы: 2018-09-09;



2010-05-02 19:40
referat 2018 год. Все права принадлежат их авторам! Главная