Вступил в силу с 1 января 2009 года Вступил в силу с 1 января 2009 года Документы планирования политики Документы управления институциями Документы территориального планирования развития Учебный сайт
Учебные материалы


Вступил в силу с 1 января 2009 года Вступил в силу с 1 января 2009 года










Вступил в силу с 1 января 2009 года

  • Вступил в силу с 1 января 2009 года

  • Документы по планированию развития: документы планирования политики, документы управления институциями и документы территориального планирования развития.

  • Документы планирования политики

    - цели, задачи и действия для стимулирования развития одной или нескольких областей политики
  • Документы управления институциями

    – указывается взаимодействие бюджетного планирования и планирования развития отрасли, сферы или политики, излагается последовательность действий, принятия решений и последуюших документов
  • Документы территориального планирования развития

    - приоритеты и первостепенные действия для обеспечения среднесрочного или долгосрочного планирования, анализ имеющихся в наличии инструментов


Классификация документов по планированию развития:

  • Классификация документов по планированию развития:



Стратегию долгосрочного развития утверждает Сейм

  • Стратегию долгосрочного развития утверждает Сейм

  • Основные документы планирования развития утверждает Кабинет министров - разработка, принятие и срок действия документов планирования

  • Кабинет министров утверждает систему оценки влияния документов на развитие политики, отрасли и т.д.

  • Для оценки эффективности используют систему результативных показателей (результат – продукт, услуга, изменения в существующей ситуации: например, увеличение занятости, уменьшение уровня безработицы, создание системы поддержки определенных слоев населения)





Документы планирования политики

:
  • Документы планирования политики

    :
    • Документ об основных установках политики (первостепенных задачах политики - guidelines) (5-7 лет)
    • План
    • Концепция
    • До 2011 года также программа
  • Документы управления институциями

    :
    • Стратегия развития институции (на последующие три года)
    • Годовой план задач




Включает широкий спектр вопросов

  • Включает широкий спектр вопросов

  • Утверждают, корректируют, отменяют приказом Кабинета министров

  • Содержание:

    • характеристика ситуации
    • связь с документами по планированию развития
    • формулирование проблемы
    • основные принципы политики, цели, приоритеты
    • направления деятельности, задачи, мероприятия, сроки
    • ответственные и вовлеченные институции, объем финансирования
    • результаты первоначальной оценки влияния
    • результаты политики и действий, результативные показатели




Документ для определенной отрасли, сферы деятельности

  • Документ для определенной отрасли, сферы деятельности

  • Для реализации документа об основных установках или задач руководящего учреждения

  • Утверждают, корректируют, отменяют приказом Кабинета министров

  • Содержание:

    • если необходимо - характеристика ситуации
    • если необходимо - связь с документами по планированию развития
    • цель
    • мероприятия, прямые результаты действий, сроки, ответственные и вовлеченные институции, финансирование
    • Порядок отчета о проделанной работе и сроки




Стратегия деятельности институции

– отдельная инструкция о том, как разрабатывается, актуализируется и оценивается стратегия деятельности институции (Инструкция Кабинета министров)
  • Стратегия деятельности институции

    – отдельная инструкция о том, как разрабатывается, актуализируется и оценивается стратегия деятельности институции (Инструкция Кабинета министров)
      • Включает:
      • описание функций и дополнительных задач
      • миссию деятельности (цель, для которой создана институция)
      • направления деятельности
      • бюджетные программы институции
      • оценка макроэкономического влияния, результаты и результативные показатели
      • оценка внешней среды, влияющей на деятельность предприятия
  • Годовой план действий -

    утверждает руководитель институции
      • Включает:
      • задания и мероприятия, сроки, ответственных за исполнение (структурная единица, должностное лицо)












Документы политического планирования Министерства благосостояния

  • Документы политического планирования Министерства благосостояния



Стабилизация рынка труда и снижение последствий кризиса, используя подход «флексикьюрити»

  • Стабилизация рынка труда и снижение последствий кризиса, используя подход «флексикьюрити»

  • Достижение стабильности государственной системы социального страхования в долгосрочном периоде

  • Более целенаправленная социальная защита

  • Благоприятная среда для полноценного развития детей – семья

  • Достижение соблюдения прав и свобод людей с инвалидностью, снижение рисков инвалидности

  • Более эффективное и целенаправленное использование Европейских структурных фондов



Контролирование нелегальной иммиграции (поправки к Закону о труде)

  • Контролирование нелегальной иммиграции (поправки к Закону о труде)

  • Стимулирование занятости молодежи (вовлечение в специальные мероприятия занятости)

  • Пересмотр системы социального страхования (Концепция о стабильности социальной системы в долгосрочном периоде)

  • Плановый переход от мер по преодолению кризиса к долгосрочным мероприятиям (пересмотр нескольких документов планирования политики)

  • Снижение незарегистрированной занятости (Продолжение реализации Плана по борьбе с незарегистрированной занятостью)



Поддержка экономически активным семьям (пересмотр размеров пособий и других фискальных инструментов)

  • Поддержка экономически активным семьям (пересмотр размеров пособий и других фискальных инструментов)

  • Пересмотр принципов установления минимальной месячной заработной платы (Новая Концепция о минимальной месячной заработной плате)

  • Улучшение условий защиты труда (Продолжение реализации Плана мероприятий в сфере защиты труда)

  • Продвижение социальной вовлеченности в обществе (предоставление услуг лицам с функциональными расстройствами и улучшение законодательства)

  • Пересмотр ставки взносов во второй пенсионный уровень

  • Поиск альтернативных решений демографических проблем (Программа преодоления демографического кризиса)



Разработана на 3 года - с 2007 по 2009, актуализирована на 2008-2010 год

  • Разработана на 3 года - с 2007 по 2009, актуализирована на 2008-2010 год

  • В данный момент разрабатывается новая стратегия на последующие годы – 2011-2013

  • 2 раздела: информативная и програмная часть (описание бюджетных програм)

  • Ежегодная актуализация в процессе разработки государственного бюджета

  • Разрешение на деятельность

    : положения Кабинета министров «Регулирование деятельности Минблаг» (функции, задачи, сотрудночество с другими институциями)
  • Цель стратегии

    : Стабилизировать положение человека в ситуации социального риска, минимизировать возможность возникновения данного риска, продвигать честные трудовые отношения, здоровые и надежные условия труда, равноправие полов, таким образом позволяя каждому человеку самому обеспечить себе достаточное качество жизни и улучшая благосостояние общества.


Разделы стратегии:

  • Разделы стратегии:

      • анализ сферы деятельности

        – макроэкономическая ситуация (ВВП, прирост занятости, уровень безработицы, инфляции) и идентификация существующих проблем (например, старение населения, падение уровня рождаемости, миграция, незарегистрированая занятость)
      • оценка возможностей

        – доступное финансирование, описание разных сфер политики, главные решаемые проблемы (например, в политике рынка труда – улучшение мероприятий занятости, повышение квалификации рабочей силы, улучшать карьерные консультации, чтобы они были более целенаправленными, повышение административной мощности Гос.агенства занятости и Гос.инспекции труда и др.)


Разделы стратегии (продолжение):

  • Разделы стратегии (продолжение):

      • сферы деятельности и бюджетные программы

        – 4 сферы деятельности: компенсация потери дохода в случае наступления социального риска, финансовая помощь определенным группам лиц, мероприятия для обеспечения социальных прав, планирование и надзор планирования политики отрасли
      • макроэкономические показатели

        – структура доходов, имеющихся в распоряжении домохозяйств, индекс уровня бедности, уровень занятости, уровень безработицы, уровень экономической активности, средняя брутто зарплата, суммарный коэффициент рождаемости


Разделы стратегии (продолжение):

  • Разделы стратегии (продолжение):

      • Программная часть

        – 7 основных програм (содержат 25 подпрограм: социальное страхование, государственная поддержка социального страхования, государственные социальные пособия,

        развитие рынка труда

        , контроль и надзор за трудовыми отношениями и защитой труда, государстенные социальные услуги, планирование политики и надзор за введением
      • Описание каждой программы и подпрограммы включает

        : перечисление финансируемых мероприятий, описание нормативного регулирования, система введения и инструменты (институции, их функции), цели программы, финансирование программы, новые политические инициативы и документы, которые необходимо разработать,

        ожидаемые результаты политики и результаты деятельности



Ожидаемые результаты политики и результаты деятельности – пример:

  • Ожидаемые результаты политики и результаты деятельности – пример:

  • Программа «Развитие рынка труда»

  • Подпрограмма «Активные мероприятия занятости»

  • Ожидаемые результаты политики:



Ожидаемые результаты политики и результаты деятельности – пример:

  • Ожидаемые результаты политики и результаты деятельности – пример:

  • Программа «Развитие рынка труда»

  • Подпрограмма «Активные мероприятия занятости»

  • Ожидаемые результаты деятельности:





Политика рынка труда

- более широкое значение, включает политику занятости, активную политику рынка труда, политику в области трудовых отношений и защиты труда и другие вопросы, связанные с другими сферами государственной политики
  • Политика рынка труда

    - более широкое значение, включает политику занятости, активную политику рынка труда, политику в области трудовых отношений и защиты труда и другие вопросы, связанные с другими сферами государственной политики
  • Политика занятости

    – используется в контексте политики Евросоюза, является составной экономической политики, включает мероприятия по повышению спроса на рабочую силу и создании новых рабочих мест
  • Активная политика рынка труда

    – направлена на активизацию безработных и экономически-неактивных лиц, повышение качества рабочей силы; включает разработку и реализацию мероприятий на рынке труда (также используется термин мероприятия занятости)


Практика реализации стратегии занятости в Латвии, вовлеченные институции, их задачи и ответственность

  • Практика реализации стратегии занятости в Латвии, вовлеченные институции, их задачи и ответственность





Государственная политика рынка труда

  • Государственная политика рынка труда



трудовые отношения

  • трудовые отношения

  • гарантии безработным

  • мероприятия активной политики рынка труда, направленные на повышение занятости в стране

  • социальный диалог

  • минимальная заработная плата

  • классификатор профессий

  • охрана и защита труда



Законы:

  • Законы:

  • О труде,

  • О поддержке безработных и ищущих работу

  • Об охране труда

  • О страховании на случай безработицы

  • Основные положения Кабинета министров:

  • Об активных и превентивных мероприятиях активной политики рынка труда

  • Порядок лицензирования фирм, предоставляющих услуги по трудоустройству

  • О классификаторе профессий

  • О минимальной заработной плате

  • О порядке начисления и выплаты стипендий безработным, проходящим переквалификацию, повышающим квалификацию и учавствующим в других образовательных мероприятиях

  • Порядок предоставления статуса безработного и статуса ищущего работу

  • О видах работы, где разрешено работать детям, начиная с 13 лет

  • Порядок расследования несчастных случаев на работе



Документ об основных установках политики защиты труда на 2008-2013 год (утвержден указом Кабинета министров от 2008 года)

  • Документ об основных установках политики защиты труда на 2008-2013 год (утвержден указом Кабинета министров от 2008 года)

  • Стратегия перехода с краткосрочных кризисных мероприятий активной политики рынка труда к долгосрочным мероприятиям (утверждена Министерством благосостояния)

  • Концепция о возможностях увеличить административную мощность Государственного агентства занятости, чтобы удовлетворить возросший спрос на услуги (утвержден указом Кабинета министров от 2009 года)

  • Концепция о минимальной заработной плате

  • Национальная программа реформ (Министерство экономики)

  • План мероприятий по снижению незарегистрированной занятости на 2010 –2013 год (утвержден указом Кабинета министров от 2010 года)

  • Информативные отчеты о проведении мероприятий активной политики рынка труда, о краткосрочном прогнозировании и програм обучения безработных и лиц, подверженных риску безработицы



Политика

  • Политика

  • охраны и защиты

  • труда





























Политика

  • Политика

  • в области незарегистрированной занятости





В План мероприятий на

2005-2009

год для повышения административной мощности Государственной инспекции труда включены:
    • В План мероприятий на

      2005-2009

      год для повышения административной мощности Государственной инспекции труда включены:
    • Мероприятия разделены по

      2 направлениям действия

      :
  • 1) Улучшение административного потенциала и повышение эффективности механизма контроля за незарегистрированной занятостью:

  • а) увеличение проверок в тех предприятиях, которые работают в секторах с повышенным риском незарегистрированной занятости (строительство, оптовая и розничная торговля, производство акцизных товаров, лесное хозяйство и лесозаготовки и др.) и усовершенствование методологии проверок;

  • б) материальное стимулирование инспекторов;

  • в) подготовка новых испекторов и повышение квалификации уже работающих;

  • г) предоставление соответствующей рабочей среды и необходимого технического оборудования.



  • 2) Содействие правовой культуре, информирование и образование общества в вопросах негативных последствий, вызванных незарегистрированной занятостью:

  • а) информационные кампании и проведение профилактических мер в сотрудничестве с организациями работодателей и профсоюзов;

  • б) оформление трудовых отношений, в соответствии с требованиями нормативных актов (бесплатный анонимный телефон доверия);

  • в) усовершенствование консультативной работы (бесплатные телефоны для консультаций, веб-сайт).



В План на

2010-2013

год включены 25 мероприятий
  • В План на

    2010-2013

    год включены 25 мероприятий
  • Ответственные за осуществление

    Плана – Минблаг, Мин.финансов, Мин.юстиции и другие гос.учреждения
  • Мероприятия разделены по

    4 направлениям действия

    :
  • 1) повышение эффективности механизма контроля за незарегистрированной занятостью (регистрация работника до начала работы в Службе государственных доходов; улучшение сотрудничества между Государственной инспекцией труда и Службой государственных доходов, введение в некоторых секторах удостоверений для работников);

  • 2) уменьшение уровня нечестной рыночной конкуренции (более тесное сотрудничество между отраслевыми ассоциациями и службами надзора; изменения в системе госзакупок);

  • 3) пересмотр политики в области наложения штрафов за правонарушения и незарегистрированную занятость;

  • 4) информирование и образование общества в отношении негативных последствий, вызванных незарегистрированной занятостью.



26 августа 2010 года Кабинет министров утвердил

План мероприятий по борьбе с теневой экономикой и обеспечению справедливой конкуренции в 2010-2013 годах

  • 26 августа 2010 года Кабинет министров утвердил

    План мероприятий по борьбе с теневой экономикой и обеспечению справедливой конкуренции в 2010-2013 годах

  • Мероприятия разделены по

    8 направлениям действия

    :
  • 1) Фискальные меры;

  • 2) Сокращение административного бремени;

  • 3) Поддержка порядочним предпринимателям и способствование переходу на легальную экономическую деятельность;

  • 4) Повышение административного потенциала контролирующих институций;

  • 5) Разработка нормативных актов;

  • 6) Политика взысканий;

  • 7) Работа с обществом;

  • 8) Снижение теневой экономики в строительстве, розничной торговле, металло-обработке, сельском хозяйстве, рыболовстве, лесном хозяйстве, в отраслеи лотерей и азартных игр, в транспортном секторе.



Ответственные за осуществление

Плана – Мин.финансов, Министерство экономики, Минблаг, Мин.юстиции и другие гос.учреждения.
  • Ответственные за осуществление

    Плана – Мин.финансов, Министерство экономики, Минблаг, Мин.юстиции и другие гос.учреждения.
  • Задачи Минблага:

  • 1)Разработка среднесрочной концепции минимальной зарлаты труда на ближайшие годы;

  • 2) Продление периода, в течение которого работодатель несет ответственность за неуплаченные налоги в случае незарегистрированнщй занятости.







































СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

  • СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!


Карта сайта

Последнее изменение этой страницы: 2018-09-09;



2010-05-02 19:40
referat 2018 год. Все права принадлежат их авторам! Главная